北京城市副中心控制性详细规划获批复

中共中央 国务院关于对《北京都会副核心把持性详细计划 街区层面) 2016年-2035年)》的批复

中共北京市委、北京市群众当局:

你们《关于报请审批〈北京都会副核心把持性详细计划 街区层面) 2016年-2035年)〉的叨教》收悉。现批复如下:

一、同意《北京都会副核心把持性详细计划 街区层面) 2016年-2035年)》 下列简称《都会副核心控规》)。《都会副核心控规》以习近平新时代中国特征社会主义思惟为指导,深化贯彻习近平总书记对北京重要讲话肉体,紧紧围绕兼顾
推动
“五位一体”总体结构和协调推动
“四个片面”战略结构,对峙以群众为核心的生长思惟,牢固树立创新、协调、绿色、开放、同享的生长理念,按照高质量生长的要求,以供应侧结构性改革为主线,对峙世界眼光、国际尺度、中国特征、高点定位,以发明汗青、追求艺术的肉体,紧紧捉住疏解北京非首都功效这个“牛鼻子”,紧紧围绕京津冀协同生长,注重生态庇护、注重连续汗青文脉、注重保障和改良民生、注重多规合一,合乎党中央、国务院批复的《北京都会总体计划 2016年-2035年)》,对于以最进步前辈的理念、最高的尺度、最佳的质量推动
北京都会副核心 下列简称都会副核心)建设存在重要意义。《都会副核心控规》有许多创新,对于全国其他大都会新区建设存在示范作用。

二、对峙高质量生长,把都会副核心打造成北京的重要一翼。计划建设都会副核心,与河北雄安新区构成
北京新的两翼,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是千年大计、国家大事。都会副核心建设不是简单地造一个新城,而是要打造一个不一样的协调宜居之城。要切实把高质量生长贯穿到都会计划、建设、办理和经济生长的各个方面和全过程,起劲发明经得住汗青检验的“都会副核心质量”。要处理好和核心城区的关连,带动核心城区功效和人丁向都会副核心疏解,同时更好增强对核心城区首都功效的办事保障,完成以副辅主、主副共兴。要处理好与河北雄安新区的关连,做到各有分工、互为促进。要起劲建设国际一流的协调宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同生长示范区,建设绿色都会、丛林都会、海绵都会、聪明都会、人文都会、宜居都会,使都会副核心成为首都一个新地标。

三、科学构建都会空间结构。适应自然、尊重规律,遵循中华营城理念、北京建城传统、通州地域文脉,兼顾
都会副核心消费、糊口、生态三大空间,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑生长的生态都会结构,构成
“一带、一轴、多组团”的都会空间结构。要突出“一带、一轴”统领都会空间格局的骨架作用,做好大运河沿岸公众空间和公众环境营造,实施六环路入地革新,建设若干民生同享组团和街区,把每一个街区都建设成环境优美、办事健全、包涵同享的斑斓家乡,使事情、居住、休闲、交通、教诲、医疗等有机衔接,发明良好事情糊口前提。

四、严正把持都会领域。以资源环境承载能力为硬约束,严正把持人丁领域、用地领域、建筑领域。都会副核心计划范围155平方公里,加上拓展区笼罩通州全区约906平方公里。以温馨宜居为尺度,将都会副核心人丁密度把持在0.9万人/平方公里之内。到2035年,常住人丁领域把持在130万人之内,城乡建设用地领域把持在100平方公里左右。对峙集约节约生长,科学哄骗悍然空间,增强地上悍然空间一体化设计和兼顾
哄骗。严守生态把持线、都会开发鸿沟等刚性管控鸿沟,严正管控战略留白,为将来预留空间。同时,在通州全区增强城乡兼顾
,普及都会副核心与拓展区生长的全体性和协调性,分类疏导小城镇特征化生长,建设斑斓乡村,构成
城乡配合繁荣的良好局面。

五、有序承接核心城区功效疏解。都会副核心以行政办公、商务办事、文明旅游为主导功效,构成
配套完善的都会综合功效。经由过程市级党政机关和市属行政事业单元迁居,带动核心城区包孕黉舍、医院等其他相干
功效和人丁疏解;充分施展新两翼的疏解承接作用,与河北雄安新区错位生长,推动核心城区合乎都会副核心功效定位的企业总部等向都会副核心迁居,建设国际化现代商务区;依托大运河文明带等文明资源,打造文明和旅游新窗口;积极承接吸纳核心城区创新资源,并增强与北京经济技巧开发区合作;普及都会副核心综合实力,使都会建设生长与现代化经济体系相反相成、相互促进。

六、突出水城共融、蓝绿交织、文明传承的都会特征。片面增加水绿空间总量,兼顾
斟酌水资源、水生态、水保险、水景观要求,树立全流域水污染综合防治体系,构建上蓄、中疏、下排的系列分洪体系,保障都会防洪防涝保险,贯通滨水岸线,促进水和都会协调生长。做好留白增绿这篇大文章,建设大尺度生态绿化,在都会副核心外围预留生态绿带和生态廊道把持区,健全都会副核心绿色空间体系,率先建设好都会绿心,完成丛林入城,为群众群众提供更多优质便当的休闲游憩绿色空间。深化“一河三城、一道多点”全体庇护格局,修筑片面笼罩、亘古及今的汗青文明传承体系,充分挖掘汗青文明内涵,营造传统文明与现代文明交相辉映的人文环境,建设古今同辉的人文都会。

七、建设将来没有“都会病”的城区。对峙公交优先、绿色出行,构建温馨便捷的小街区、密路网的道路体系,增强都会副核心与核心城区之间的公众交通体系建设,营造绿色交通环境。鼎力推动生态文明建设,深化实施大气、水和土壤污染防治,持续改良生态环境质量。对峙节水优先,实行最严正水资源办理轨制。建设国际一流的市政基础设施体系,高尺度计划建设防灾减灾基础设施,强化都会保险风险办理,树立都会智能运行模式和治理体系。推动
教诲、文明、体育、医疗、养老等公众办事设施建设,提升糊口性办事业质量,树立优质、公平、均衡的民生办事体系。健全多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房轨制,完成住有所居,强化组团核心和家乡核心建设,就近满足居民的事情、糊口需要,普及内陆就业率,完成职住平衡生长。推动
老城区都会修补、生态修复,完成新老城区深度融合,为老城区复兴注入新活气。

八、塑造都会特征面貌。明确主副空间次序,构成
长安街东延长线规整有序、正直大气的畿辅流派形象,塑造京华风范、运河风韵、人文风采、时代风俗的都会面貌。增强都会设计、建筑设计、景观设计,精心打造好每一个街区、每一栋建筑。追求建筑艺术,体现中国风格、地域面貌,增强次要功效区块、次要景观、次要建筑物的设计。注重都会立体化设计,增强建筑面貌、建设强度、建筑高度、都会色彩、第五立面、都会天际线等各方面管控,塑造富有活气的街道空间,片面提升都会空间质量。

九、推动都会副核心与河北省廊坊北三县地域协同生长。施展都会副核心对周边的辐射带动作用,完成通州区与河北省廊坊北三县地域统一计划、统一政策、统一尺度、统一管控,促进协同生长。经由过程当局疏导、市场运作和
合作共建等方式,推动交通基础设施、公众办事和产业向河北省廊坊北三县地域延伸结构,配合建设潮白河流域大尺度生态绿洲。树立健全国土空间计划把持疏导机制,强化交界地域计划建设办理,严正把持开发强度,坚决遏制贴边生长和无序蔓延。

十、处理好当局计划引领与施展市场作用的关连。尊重市场规律和市民要求,积极转变当局职能,有立有破、有管有放,为市场主体和市民运动发明良好环境。施展市场在资源配置中的决定性作用,构成
市场主导的地皮、资金、人才、技巧等资源要素价钱构成
机制和配置机制,创新都会经营模式,拓宽投融资渠道,吸引社会本钱参与都会副核心建设。不搞大领域房地产开发。实施扁平化、精细化、聪明化都会办理,尽快构成
与都会副核心相匹配的都会治理体系。对峙群众都会群众建、群众都会群众管、群众都会群众同享的理念,强化共建、共治、同享,构成
多方主体参与、良性互动的现代都会办理模式。

十一、增强计划组织实施。计划建设都会副核心是汗青性工程,要树牢“四个认识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,对峙一张蓝图干究竟,坚持汗青耐心,一件一件事去做,一茬接一茬地干,弘扬“工匠”肉体,精心推动
、稳扎稳打、久久为功,不留汗青遗憾。《都会副核心控规》是都会副核心计划建设的基本根据
,必须坚决维护计划的严肃性和权威性,严正执行,任何部门和团体不得随便
修改、违规变更。北京市委和市当局要切实履行主体责任,增强组织领导,合理把握开发节奏,有序推动计划实施。驻北京市的党政军单元要带头遵照计划,支撑北京市事情。各有关方面要进一步增强责任感、使命感,全力以赴把都会副核心计划好、建设好、办理好,使之成为新时代都会建设生长的典型,成为新时代的精品都会。

《都会副核心控规》执行中遇有重大事项,要及时向党中央、国务院叨教报告。

中共中央

国务院

2018年12月27日

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